Prevenir los extremismos violentos en Hospitalet de Llobregat. Desafíos metodológicos en una etnografía de las políticas públicas.

El presente estudio se centra en la emergencia de un nuevo campo de acción pública a raíz de los ataques terroristas denominados djihadistas en diferentes ciudades europeas como Paris (2015), Bruselas (2016) y Barcelona (2017). Este campo de acción pública se construye a partir del concepto controvertido de ´radicalización’ que trata de objetivar la amenaza y de identificar la causalidad de un proceso que lleva a actos violentos (Kundnani, 2012; Douhaibi & Amazian 2019). Este marco teórico sirve de base para el desarrollo de políticas - hoy en día denominadas políticas de prevención a los extremismos violentos (PEV) - que tienen por objeto detectar individuos radicalizados y prevenir que individuos actúen de forma violenta. La circulación de este concepto se materializa en un ensamblaje de actores (lxs científicas, lxs actores institucionales, la sociedad civil, las leyes y normas…) que forman un dispositivo de gobernanza de la amenaza (Fadil et al, 2019; Foucault 2001). Inscribiéndose en una perspectiva crítica, el presente estudio trata de definir la formación de un campo de acción de política pública en la seguridad urbana a través de un mapeo de los actores y las diferentes lógicas que la componen con la finalidad de ilustrar como el concepto de radicalización toma forma mediante las acciones de los actores locales en distintos espacios urbanos.

En el marco de esta comunicación, se presentaría un eje del estudio realizado en el servicio de mediación comunitaria del Hospitalet de Llobregat entre enero y septiembre 2023 (en curso). Desde 2014, el servicio de mediación comunitaria participó en varios proyectos europeos sobre los extremismos violentos. Al adoptar una estrategia propria en 2018 este servicio destaca como un servicio innovador a nivel regional, nacional e incluso europeo sobre la prevención a la inseguridad urbana. Esta comunicación tiene por propósito entender en qué medida la estrategia PEV generó un cambio en el servicio de prevención: ¿Cuáles son las alianzas que se crearon dentro y fuera del servicio a través de esta política? ¿En qué medida esta estrategia permitió dar legitimidad a un servicio tradicionalmente representado por actores represivos (ej. la guardia urbana)? Y finalmente ¿Cuál es el papel de los espacios transnacionales sobre la seguridad urbana en la visibilización y legitimidad del servicio? La metodología movilizada para responder estas preguntas es de corte cualitativa: entrevistas semiestructuradas, observación participante en el servicio de mediación comunitaria y en la participación a seminarios y conferencias (inter)nacionales de seguridad urbana.
Esta comunicación también se centrará en el proceso metodológico a la hora de estudiar las políticas públicas – y el Estado - desde una perspectiva antropológica y geográfica (ej. Wedel et al, 2005; Sharma & Gupta 2006; McCann & Ward 2012). En el caso de este estudio, se trata de atender a los desafíos y cuestionamientos a la hora de realizar una etnografía de una política pública. El trabajo de campo llevado a cabo se basó en la etnografía cómo herramienta para ´seguir´ los conceptos, técnicas, discursos y representaciones a través las cuales las políticas se forman, se transfieren y se aplican. Sin embargo, en este caso, la ambición etnográfica dentro de un dispositivo cómo el del PEV cuestiona algunas bases de la etnografía cuando uno trata de ¨estudiar arriba¨ (Nader 1974), resultando unas preguntas metodológicas: ¿Cómo llevar a cabo una etnografía sin demarcación espacial? ¿Cómo negociar el acceso a espacios de poder? ¿Cómo se investiga la información secreta? ¿Cómo se gestiona el proceso de ocultación de información?

Bibliografia citada

Douhaibi, Ainhoa Nadia & Amazian, Salma. (2019). La radicalización del racismo. Islamofobia de estado y prevención antiterrorista. España: Cambalache editorial.
Kundnani, Arun. (2012). Radicalisation: the journey of a concept. Race & Class. 54(2): 3-25.
Fadil, Nadia., Ragazzi, Francesco and de Koning, Martin (eds.), Radicalization in Belgium and in the Netherlands. Critical Perspectives on Violence and Security. London: I.B. Tauris.
Foucault, Michel (2001). La gouvernementalité. In Michel Foucault, Dits et écrtis II. 1976-1988 (pp.635-657). Paris : Quarto Gallimard.
McCann, Eugene & Ward, Kevin. (2012). Assembling urbanism: following policies and 'studying through' the sites and situations of policy making. Environment and planning A. 44: 42-51.
Nader, Laura. (1974). Up the anthropologist—Perspectives from studying up. In Reinventing anthropology, ed. Dell Hymes, 284-311. New York: Vintage.
Sharma, Aradhana and Gupta, Akhil (eds). (2006). The Anthropology of the State: A Reader. London: Blackwell.
Wedel et al. (2005). Toward an Anthropology of Public Policy. ANNALS, The American Academy of Political and Social Sciences, 600: 30-51.